立法院第十一屆第三會期業務報告
- 一、背景說明
國內自106年起24座焚化廠進入整改期,因此每年有部分垃圾需進入掩埋場處理。雖然衛生掩埋是合法處理方式之一,但大部分縣市認為暫置只是過渡時期,仍期待可以儘速焚化處理,對進場垃圾未立即進行推平覆土作業,長期下來造成垃圾暫置的情況。
為此,行政院卓院長10月24日主持第3924次院會,會議裁示於115年底前達成妥善處置裸露垃圾目標,環境部自113年起分3年預計投入12億元經費,全力協助地方政府,加強掩埋覆土、篩分打包、防災及智慧監控、AI 數據化治理等各項措施協助地方政府,且今(114)年 1 月 9 日邀集有裸露垃圾堆置的縣市環保局長,共同宣誓並簽署合作宣言,期於115年底前達成目標,統計至113年12 月底,全國裸露垃圾掩埋場暫置量已從112年的84萬公噸下降至75萬公噸,主要縣市為屏東縣、新竹縣、南投縣、桃園市及雲林縣等縣市。
- 二、精進策略及配合事項
為如期如質解決裸露垃圾妥善處理,目前推動情形如下:
- (一)加強垃圾源頭減量及破袋稽查:已針對購物用塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管等主要品項採禁限用及鼓勵自備等措施外,近年推動旅宿用品、網購包裝減量,延長產品使用壽命與塑膠資源循環再利用,減少一般垃圾產生,且彰化縣政府自113年7 月起積極推動垃圾強制分類破袋檢查,截至該年底全縣垃圾量成功減少了2.3萬公噸,減幅近兩成,減量績效卓越,環境部已呼籲各縣市響應跟進。
- (二)裸露垃圾覆土掩埋及打包:已針對裸露垃圾堆置問題嚴重之掩埋場,優先補助地方政府加強掩埋覆土、打包、設置沼氣管及建置智能監控等整理整頓工作,統計自112年6月至113年12 月底,已陸續核定新竹縣、屏東縣、南投縣、雲林縣、桃園市、臺中市、臺南市、臺東縣、澎湖縣等9縣市相關補助計畫計5.2億元,加速解決垃圾堆置問題。同時規劃自114年至115年由「多元化垃圾處理計畫-第2期計畫」中,分年持續辦理掩埋場整理整頓、掩埋覆土、減積減容、專案管理、設置沼氣管、消防設施、智能監控及設施改善等相關工作。
- (三)環境敏感地區場址優先處理:
- 1. 位於水源保護區的掩埋場,要求不再掩埋垃圾,作為轉運站者,另覓轉運地點,倘現階段仍需作轉運功能,應調整為倉儲型室內轉運。
- 2. 將裸露堆置垃圾數量較少之掩埋場,送至重點使用之掩埋場進行集中處理,除便於監控及管理外,並可降低投入管理成本。
- (四)強化掩埋場防災量能:為避免裸露垃圾暫置期間發生火災,本署協助掩埋場設置紅外線熱顯儀,於災害發生前即通報處置,至去(113)年已投入1.14億元補助桃園市、臺南市、新北市、高雄市、苗栗縣、臺中市、嘉義縣、臺東縣及澎湖縣等縣市計31場設置紅外線熱顯儀,以及投入1.12億元改善44場(次)消防設施、覆土、沼氣管搭接及場區整理整頓等措施,並督導地方加強垃圾分類及破袋稽查,避免瓦斯罐、打火機、鋰電池等危險物進入掩埋場,衍生火災或爆炸事件。
- (五)核定並督導各縣市加速裸露垃圾妥善處理期程:本署已於113 年10 月至11 月間發函同意備查並請各縣市依所報期程於115年底前完成裸露堆置垃圾妥善處理(覆土、打包及焚化),後續將每月定期召開會議追蹤辦理進度。
- (六)完成全國暫置場分布情況資訊公開:已建置「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平臺」,提升地方政府重視妥善處理,自今(114)年 1 月 9 日起民眾可透過網站,查閱各縣市掩埋場垃圾裸露暫置情形及各場改善進度,透過數位化科技及資訊透明公開,強化民眾監督政府機制及展現政府改善垃圾問題之決心。
- 三、後續事項
- (一)請各地方政府落實「嚴加取締、破袋稽查」政策,以及加強宣導民眾,落實資源回收及源頭減量,減少垃圾產生量,避免不可燃不適燃垃圾或資源回收物進入焚化廠或掩埋場,有效降低環保設施火災風險,提高環保設施處理效能。
- (二)請各地方政府落實「嚴加取締、破袋稽查」政策,以及加強宣導民眾,落實資源回收及源頭減量,減少垃圾產生量,避免不可燃不適燃垃圾或資源回收物進入焚化廠或掩埋場,有效降低環保設施火災風險,提高環保設施處理效能。
- (三)「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平臺」資訊公開於本署官網,採AI科技數位化管理,並定期公布各縣市處置期程與進度。
- (四)本署每月召開追蹤管控會議,每季提報最新執行狀況,定期發布新聞稿對外宣布。
- 一、修繕及新建優質公廁
依據行政院核定「優質公廁及美質環境推動計畫」(108 年至113 年),補助地方政府興建及修繕公共廁所,提升優質公廁環境品質,建置安心舒適及有尊嚴的如廁環境。截至113年底止,累計補助4,290 座公廁新建及修繕,達4,000座目標。114年推動行政院核定之「美質環境推動計畫」(114年至119年),持續推動老舊公廁汰換修繕、協助地方政府天災後復原環境能力。製作「推動優質公廁成果紀實」置於本署網站,希望透過分享優質公廁,讓更多公、私單位響應共同打造優質、友善、不遺漏任何一個人的如廁環境。
- 二、推動友善公廁及倍增性別友善廁所
113 年8月6日下達「性別友善廁所倍增行動方案」,透過「設置標準配備」、「專家諮詢」、「性別友善廁所標示」、「績優公廁評比納入性別友善廁所」、「定義性別友善廁所」、「宣導、研討與觀摩」、「納入地方績效考核」及「補助地方興建或修繕」等策略,來達成由113年623座至118年1,246座的目標,落實國家永續發展SDG5性別平等、SDG6 環境衛生及SDG11 建構具有包容、安全及永續特質之城市。113年績優公廁評比,已納入性別友善公廁獎項。114年地方績效考核指標納入性別友善廁所推動情形。
因應我國人口高齡化及身障者需求,預定修正「公共廁所興建及修繕工程督導指引」,於興建或修繕設計階段就無障礙廁所應考量設置人工造口清洗設備及馬桶旁增設洗手盆,以方便裝設人工造口之使用者及身障人士不慎弄髒污後立即洗手。
- 三、特色公廁推動計畫
為創造我國優質旅遊與生活環境,結合「公民參與」、「融入地方特性(風、土、水、陽光與在地環境等)」及「打造示範點」,訂定「特色公廁推動計畫」,113年12月11 日邀請專家學者諮詢討論;113年12月25日邀請地方政府研商討論,114年1月6日下達予各縣市政府,優先於觀光旅遊人潮多之地區、公園、原民聚落及交通轉運區推動設置,並以競爭評比方式進行補助,陸續至地方政府宣導說明特色公廁補助事宜及分享案例。
- 四、推動智慧化公廁
為了使公廁管理更有效率,訂定「運用物聯網提升公廁環境品質推動計畫」(草案),114年1月23日邀集地方政府研商討論,114 年4月7日下達予各縣市政府;擬定「公廁物聯網通訊主板暨感測模組共同供應契約」(草案),邀集各地方環保機關及外聘專家學者組成規格小組就規格進行審查,朝智慧化公廁邁進。
- 五、如廁文化提升年
為提升公廁環境品質,如廁品質也與公廁使用者習慣相關,加強宣導如廁文化,改變使用者習慣,研議策略如下:
- (一)由教育及自身做起,自己弄髒自己清。
- (二)落實列管廁間標示、宣導正確使用馬桶及衛生紙(適量)丟馬桶。
- (三)修正興建及修繕工程督導指引,加蓋垃圾桶、配置清掃用具。
- (四)推動向清潔人員說謝謝,辦理民眾QRcode抽獎活動。
- 六、重視民眾意見回饋
113 年辦理民眾掃描QRcode反應廁所使用意見,統計結果整體評鑑平均為4.63分(滿分5分),顯示我國公廁品質普遍感到滿意,且 1萬2,768筆意見中有6,455筆民眾有向清潔人員表示感謝。本署將持續導入智慧化公廁管理模式,以提高公廁管理效率。
113 年針對民眾使用公廁滿意度調查,有效樣本2,025份,民眾整體滿意度90.1%。
- 七、公廁列管評鑑及巡檢
統計113年底列管公共廁所4萬5,072座,經地方政府辦理評鑑,等級特優級4萬3,839座(97%),地方環保單位巡檢公廁計38萬9,547 場次,發現問題第一時間通知管理單位進行改善。
113 年辦理公廁秘密客計畫,邀請專家學者至各縣市公廁抽查,現場督導結果公廁管理維護皆有提供友善設施供民眾使用,少數廁所有廁間潮濕及未張貼QRcode等問題,皆已通知管理單位並改善完成。
114 年將評估引進科學化診斷公廁技術,並示範實作至少 40場次公廁診斷。
- 發布單位:主任秘書室
- 發布日期:114-04-28
- 檢視更新日期:114-05-08